Проект федерального бюджета на 2015-2017 годы внесен в Государственную Думу

Основные характеристики федерального бюджета на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов базируются на основных параметрах прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов, разработанных Минэкономразвития России.

Проект федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» содержит следующие основные характеристики бюджета:

– доходы:

в 2015 году – 15 082,4 млрд рублей,

в 2016 году – 15 795,5 млрд рублей,

в 2017 году – 16 547,8 млрд рублей;

– расходы:

в 2015 году – 15 513,1 млрд рублей,

в 2016 году – 16 271,8 млрд рублей,

в 2017 году – 17 088,7 млрд рублей;

– дефицит:

в 2015 году – 430,7 млрд рублей (0,6% ВВП),

в 2016 году – 476,3 млрд рублей (0,6% ВВП),

в 2017 году – 540,9 млрд рублей (0,6% ВВП).

Законопроект рассмотрен и одобрен в основном на заседании Правительства Российской Федерации 18 сентября 2014 года.

Следует отметить, что в ходе обозначенного заседания Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев отметил, что при подготовке нового трехлетнего бюджета исходили из уточненного прогноза социально-экономического развития страны на период 2015–2017 годов.

В целом макроэкономические параметры, которые закладываются в основу бюджета, существенно отличаются от тех, которые определили бюджет 2014–2016 годов.

Прогноз учитывает ряд неблагоприятных факторов, связанных с изменением внешнеэкономической ситуации, в том числе резкое ограничение доступа к финансовым ресурсам и ограничение поставок высокотехнологичного оборудования. И, конечно, внутренние условия, включая замедление темпов экономического роста, сокращение инвестиционного и потребительского спроса, ускорение инфляции и сохраняющийся отток капитала. Все эти неблагоприятные факторы учтены.

Главная проблема, с которой мы сегодня сталкиваемся, – это высокая степень неопределенности в отношении того, насколько быстро будет восстанавливаться доверие, интерес бизнеса к инвестированию, как будет расти потребительский рынок, какие шаги будут предпринимать наши партнеры, – отметил Дмитрий Медведев.

По оценкам Минэкономразвития России, валовый внутренний продукт в этом году вырастет на полпроцента. Начиная со следующего года ожидается некоторое ускорение его роста – до 1,2%, в 2016 году более благоприятные ожидания – на уровне до 2,3%, а в 2017-м – на уровне 3%.

Председатель Правительства Российской Федерации обозначил, что это основной, базовый сценарий, понятно, что есть и более пессимистические подходы, и более обнадеживающие расчеты, но мы исходим из этого сценария в настоящий момент.

На ближайшие годы сохраняется бюджетное правило, которое в настоящее время позволяет контролировать увеличение бюджетных расходов, а также обеспечивает бюджетной системе необходимый запас прочности при возможных колебаниях цен на нефть. Объем резервного фонда в следующем году должен составить около 3,5 трлн рублей, в 2016 и 2017 годах – вырасти до 3,6 трлн и 3,7 трлн рублей соответственно.

Вместе с тем, Министр экономического развития Российской Федерации Алексей Улюкаев заявил, что ожидается увеличение инвестиционного роста. Для 2015 года это прежде всего государственные капиталовложения, а также капиталовложения компаний с государственным участием, таких как «Газпром», «Транснефть», «Роснефть» и некоторые другие. Мы учли и строительство крупномасштабного газопровода «Сила Сибири», некоторые другие проекты, в том числе те, которые будут финансироваться за счет средств Фонда национального благосостояния, такие как реконструкция БАМа и Транссиба, Центральная кольцевая автодорога.

Также Алексей Улюкаев отметил, что начиная с 2016 года мы ожидаем также восстановления инвестиций частного капитала на основе роста уверенности и большей прозрачности в макроэкономике и геополитических отношениях. В целом рост инвестиций составит 1,6 в 2016 году и 2,9% в 2017 году.

Представления, заложенные в прогноз на 2015–2017 годы, создают возможность и для обеспечения сбалансированности бюджета, создают возможность для обеспечения устойчивости всей макроэкономической конструкции, – заявил Министр экономического развития Российской Федерации, назначенный официальным представителем Правительства Российской Федерации при рассмотрении палатами Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Информация подготовлена по материалам сайта Правительства РФ