Проект плана мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года

Проект

План

мероприятий по развитию системы государственной службы

Российской Федерации до 2018 года

 

 

В целях реализации федеральной программы «Развитие системы государственной службы Российской Федерации (2015 – 2018 годы)» (далее – Программа) Правительству Российской Федерации с участием федеральных государственных органов обеспечить до 2018 года реализацию мероприятий, предусмотренных настоящим Планом.

I. В части внедрения современных принципов организации государственной службы:

1. Правительству Российской Федерации представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, направленные на внедрение современных принципов организации государственной службы:

а) проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части:

—  установления дополнительных направлений деятельности кадровой службы государственного органа с учетом необходимости внедрения и использования современных кадровых технологий;

—  повышения статуса кадровой службы государственного органа, оптимизации ее структуры и численности.

Срок — до 15 апреля 2015 г.;

б) проекты нормативных правовых актов об организации деятельности подразделений государственных органов по вопросам государственной службы и кадров, устанавливающих:

— характеристику и описание основных направлений деятельности кадровой службы;

— порядок нормирования численности кадровой службы с учетом общей численности государственного органа;

— систему показателей эффективности деятельности кадровых служб.

Срок — до 15 июня 2015 г.;

в) проект федерального закона о внесении изменений в статью 10 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части классификации должностей гражданской службы по направлениям профессиональной деятельности.

Срок — до 1 июля 2016 г.;

г) проект указа Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы», предусматривающий установление структуры должностей с учетом направлений деятельности и профессионально-функциональных групп.

Срок — до 15 ноября 2016 г.;

д) проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части внедрения системы эффективного контракта государственного служащего.

Срок — до 15 декабря 2017 г.;

2. Государственному заказчику — координатору Программы:

а) обеспечить разработку методических инструментариев по вопросам:

организации деятельности кадровых служб, предусматривающий:

— перечень основных направлений деятельности кадровой службы, в соответствии с которым формируется ее организационная структура;

— описание методики нормирования численности кадровой службы с учетом общей численности государственного органа;

— систему показателей эффективности деятельности кадровых служб.

Срок — до 1 декабря 2015 г.;

внедрения системы профессионально-функциональных групп и классификации должностей федеральной государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) в государственном органе по направлениям деятельности.

Срок — до 1 ноября 2016 г.;

нормирования численности федеральных государственных гражданских служащих (далее – гражданские служащие) с учетом направлений деятельности.

Срок — до 1 ноября 2017 г.;

б) организовать реализацию пилотных проектов по:

совершенствованию организации деятельности кадровых служб в отдельных федеральных государственных органах, в том числе посредством формирования единой организационной структуры кадровых служб, обеспечивающей их эффективную работу по внедрению современных технологий управления персоналом.

Доклад о результатах исполнения представить до 1 апреля 2016 г.;

апробации в отдельных федеральных государственных органах системы профессионально-функциональных групп и классификации должностей гражданской службы по направлениям деятельности.

Доклад о результатах исполнения представить до 31 декабря 2015 г.;

нормированию численности гражданских служащих, включая кадровую службу государственного органа, предусматривающего проведение оценки потребности в кадровых ресурсах с учетом объема полномочий государственных органов и определения нормозатрат времени.

Доклад о результатах исполнения представить до 1 октября 2017 г.;

в) обеспечить ежегодное проведение обучения заместителей руководителей государственных органов, ответственных за реализацию кадровой политики, гражданских служащих кадровых служб:

эффективным технологиям управления персоналом.

организации работы по формированию профессионально-функциональных групп и классификации должностей гражданской службы по направлениям деятельности.

Доклад о результатах исполнения пункта «в» раздела I настоящего Плана представлять ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

г) обеспечить проведение мониторинга:

деятельности федеральных государственных органов по совершенствованию структуры кадровой службы;

внедрения системы профессионально-функциональных групп и классификации должностей гражданской службы по направлениям деятельности.

Доклад о результатах мониторинга представить ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

3. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным государственным органам обеспечить:

закрепление в должностных регламентах заместителя руководителя федерального государственного органа и руководителя кадровой службы персональной ответственности за эффективное внедрение современных технологий управления персоналом, в том числе достижение показателей эффективности деятельности кадровых служб.

Срок — до 31 декабря 2015 г.;

проведение организационно-штатных мероприятий по совершенствованию структуры кадровой службы, направленных на обеспечение реализации дополнительных функций кадровой работы и установление необходимой численности кадровой службы с учетом численности государственного органа.

Срок — до 31 декабря 2016 г.;

внесение изменений в нормативные акты, направленные на внедрение системы профессионально-функциональных групп и классификацию должностей гражданской службы по направлениям деятельности.

Срок — до 1 июня 2017 г.

4. Администрации Президента Российской Федерации, государственному заказчику — координатору Программы, федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления обеспечить:

комплексное развитие института государственной службы Российской Федерации, обеспечивающее взаимосвязь видов государственной службы, а также государственной и муниципальной службы, на основе внедрения технологий управления персоналом в кадровую работу государственных органов;

разработку проектов нормативных правовых актов, направленных на обеспечение взаимосвязи правового регулирования видов государственной службы, государственной и муниципальной службы, а также правового регулирования в части государственных должностей Российской Федерации, государственных должностей субъектов Российской Федерации, муниципальных должностей, в том числе в части вопросов, связанных с прохождением, профессиональным развитием и продвижением по должностям, межведомственной ротацией, формированием и развитием кадрового резерва, присвоением и соотнесением воинских, специальных званий и классных чинов гражданской службы, унификацией государственных социальных гарантий и принципов оплаты труда.

Доклад о результатах исполнения представить до 31 декабря 2018 г.

II. В части формирования новой системы квалификационных требований к должностям государственной службы:

  1. Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, направленные на совершенствование квалификационных требований к должностям государственной службы, в том числе:

проект федерального закона о внесении изменений в статью 12 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части установления базовых, функциональных и специальных квалификационных требований к должностям гражданской службы.

Срок — до 15 мая 2015 г.;

проект указа Президента Российской Федерации о внесении изменений в отдельные акты Президента Российской Федерации, связанные с применением квалификационных требований к должностям гражданской службы.

Срок — до 15 ноября 2015 г.

  1. Государственному заказчику — координатору Программы:

а) создать рабочую группу по разработке и внедрению детализированных квалификационных требований к должностям гражданской службы, в состав которой будут входить представители заинтересованных федеральных государственных органов.

Срок — до 1 апреля 2015 г.;

б) обеспечить разработку проектов нормативных правовых актов федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации, предусматривающих:

установление базовых квалификационных требований к знаниям и навыкам, необходимым для поступления на гражданскую службу.

Срок — до 1 июля 2015 г.;

установление  порядка проведения оценки квалификации претендентов на замещение должностей гражданской службы на соответствие базовым, функциональным и специальным квалификационным требованиям к знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также порядок учета результатов указанной оценки.

Срок — до 1 октября 2015 г.;

утверждение Справочника квалификационных требований к должностям государственной гражданской службы».

Срок – до 1 ноября 2016 г.

г) обеспечить ежегодное проведение обучения:

гражданских служащих кадровых служб технологиям разработки функциональных и специальных квалификационных требований к должностям гражданской службы;

заместителей руководителей государственных органов, ответственных за реализацию кадровой политики, общим принципам формирования системы квалификационных требований к должностям гражданской службы.

Доклад о результатах исполнения пункта «г» пункта 2 раздела II настоящего Плана представлять ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным;

д) обеспечить проведение мониторинга разработки федеральными государственными органами функциональных и специальных квалификационных требований.

Доклад о результатах исполнения подпункта «д» пункта 2 раздела IIпредставить ежегодно, начиная с 1 декабря 2015 г.

3.  Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным государственным органам в 2015 – 2018 годах обеспечить:

а) разработку и совершенствование функциональных квалификационных требований к категориям и группам должностей гражданской службы для включения их в Справочник квалификационных требований к должностям гражданской службы;

б) разработку на основе функциональных квалификационных требований паспортов (профилей) должностей гражданской службы и специальных квалификационных требований к ним;

в) внесение изменений в нормативные акты федеральных государственных органов, устанавливающие квалификационные требования к должностям гражданской службы, и должностные регламенты гражданских служащих.

III. В части повышения качества отбора для замещения должностей государственной службы:

1. Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на повышение качества отбора для замещения должностей государственной службы, включая гражданскую службу:

а) проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части:

— создания системы поиска и привлечения кадров на гражданскую службу, осуществляемого кадровыми службами государственных органов;

— установления обязательного проведения оценки соответствия кандидата на замещение вакантной должности квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, включая назначение из кадрового резерва и в порядке ротации;

— расширения практики использования испытания государственного служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности, определение возможности (потенциала) кандидата к дальнейшему развитию, получению и применению новых знаний.

Срок — до 15 октября 2015 г.;

б) проект нормативного правового акта о проведении оценки кандидатов, претендующих на замещение вакантных должностей гражданской службы, устанавливающего:

— единую методику, критерии и порядок проведения оценки соответствия кандидата квалификационным требованиям при организации отбора для замещения вакантной должности гражданской службы;

— обязательное проведение тестирования кандидатов на соответствие базовым квалификационным требованиям.

Срок — до 15 декабря 2015 г.

2. Государственному заказчику — координатору Программы:

а) обеспечить расширение базы тестовых и иных оценочных заданий, применяемых в целях установления соответствия кандидатов базовым квалификационным требованиям.

Срок — до 15 декабря 2015 г.;

б) обеспечить создание базы тестовых и иных оценочных заданий, применяемых в целях установления соответствия кандидатов функциональным квалификационным требованиям.

Срок — до 15 ноября 2016 г.;

в) обеспечить с 2016 года ежегодное проведение обучения гражданских служащих кадровых служб технологиям оценки кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы базовым, функциональным и специальным квалификационным требованиям.

Доклад о результатах исполнения подпункта «в» пункта 2 раздела III настоящего Плана представлять ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным;

г) представить в установленном порядке предложения по созданию Единого центра по поиску, привлечению, отбору, профессиональной ориентации и оценке кадров на гражданской службе, предусмотрев передачу данному центру следующих полномочий:

— проведение дистанционного тестирования лиц, желающих поступить на гражданскую службу, на соответствие базовым квалификационным требованиям;

— проведение очного тестирования лиц, прошедших дистанционное тестирование;

— сертификация по итогам прохождения тестирования на соответствие базовым квалификационным требованиям со сроком годности сертификата до двух лет;

— проведение тестирования кандидатов на замещение вакантных должностей и включение в кадровый резерв на соответствие функциональным и специальным квалификационным требованиям по направлениям государственных органов;

— привлечение независимых экспертов для участия в работе конкурсных и аттестационных комиссий, образованных в государственных органах, и организация их ротации;

— осуществление методической и консультационной поддержки государственных органов и мониторинг использования баз тестовых заданий, их администрирование и обновление, учет результатов отбора и общественного мнения.

Срок — до 15 декабря 2017 г.

3. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным государственным органам обеспечить:

внедрение механизмов оценки соответствия кандидатов функциональным и специальным квалификационным требованиям при конкурсном отборе, назначении без проведения конкурса, включая назначение из кадрового резерва и в порядке ротации;

разработку тестовых и иных оценочных заданий по направлениям деятельности, применяемых для проверки соответствия кандидатов функциональным и специальным квалификационным требованиям.

Срок — до 1 июня  2016 г.

IV. В части внедрения комплексной оценки гражданских служащих:

1. Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, направленные на внедрение системы комплексной оценки государственных служащих:

а) проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части:

— установления системы комплексной оценки гражданских служащих, включающую оценку на соответствие квалификационным требованиям, оценку профессиональных качеств, оценку результативности профессиональной служебной деятельности, общественную оценку (в отдельных случаях);

— организации процесса оценки гражданских служащих с использованием элементов комплексной оценки и учета ее результатов в ходе аттестации гражданских служащих, планировании их профессионального развития и должностного роста.

Срок — до 1 июня 2016 г.;

б) проекты нормативных правовых актов по вопросам осуществления текущей оценки гражданских служащих, регулирующие вопросы использования инструментов комплексной оценки при проведении отбора на замещение вакантной должности гражданской службы и в кадровый резерв, проведении аттестации, организации профессионального развития гражданских служащих, включая обучение по дополнительным профессиональным программам и др.

Срок — до 1 ноября 2016 г.

2. Государственному заказчику — координатору Программы:

а) организовать в 2015 году реализацию пилотных проектов:

по внедрению в заинтересованных  федеральных государственных органах комплексной оценки гражданских служащих, предусматривающих разработку и апробацию  следующих элементов:

— моделей профессиональных качеств, необходимых гражданским служащим для исполнения должностных обязанностей;

— взаимосвязанной системы показателей эффективности государственного органа в целом и результативности гражданских служащих;

— инструментов общественной оценки;

— технологии разработки карьерной траектории  гражданского служащего по результатам оценки результативности его профессиональной служебной деятельности, профессионального и личностного потенциала;

— технологий «центра оценки» для выдвижения кандидатов на должности гражданской службы категории «руководители» высшей и главной групп должностей.

Доклад о результатах исполнения представить до 31 марта 2016 г.;

б) провести в 2016 году мероприятия по обмену лучшими практиками государственных органов по осуществлению комплексной оценки и применению ее элементов (по итогам конкурса по лучшим кадровым практикам).

Доклад о результатах исполнения представить до 1 октября 2016 г.;

в) обеспечить разработку стандарта комплексной оценки текущей деятельности государственных служащих, содержащего основные требования и процедуры использования элементов комплексной оценки.

Срок — до 1 ноября 2016 г.;

г) обеспечить разработку и предоставить в установленном порядке методические рекомендации по:

использованию результатов текущей комплексной оценки для формирования кадрового резерва, разработки индивидуальных программ профессионального развития гражданских служащих, материального и нематериального стимулирования.

Срок — до 1 апреля 2017 г.;

внедрениюсистемы показателей эффективности государственного органа в целом, государственных служащих в отдельности, а также эффективности деятельности руководителя государственного органа по ключевым направлениям деятельности.

Срок — до 15 декабря 2017 г.;

г) обеспечить с 2016 года ежегодное проведение обучения гражданских служащих кадровых служб технологиям осуществления комплексной оценки, предусмотрев:

разработку специализированных модулей программ обучения специалистов и руководителей кадровых служб государственных органов, заместителей руководителей государственных органов, ответственных за внедрение современных кадровых технологий.

Срок — до 1 декабря 2015 г.;

включение в дополнительные профессиональные программы для государственных служащих всех уровней и видов государственной службы модуля по осуществлению комплексной оценки и оценки текущей деятельности.

Срок — до 1 марта 2016 г.;

Доклад о результатах исполнения подпункта «г» пункта 2 раздела IV настоящего Плана представлять ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным;

д) обеспечить организацию и проведение мониторинга внедрения и реализации технологий кадровой работы, связанных с комплексной оценкой гражданских служащих.

Доклад о результатах исполнения подпункта «д» пункта 2 раздела IV настоящего Плана представлять ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным.

3. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным государственным органам обеспечить апробацию и внедрение в режиме пилотного проекта комплексной оценки гражданских служащих, в том числе:

— моделей профессиональных качеств, необходимых гражданским служащим для исполнения должностных обязанностей;

— взаимосвязанной системы показателей эффективности государственного органа в целом и результативности гражданских служащих;

— инструментов общественной оценки;

— технологии разработки карьерной траектории  гражданского служащего по результатам оценки результативности его профессиональной служебной деятельности, профессионального и личностного потенциала;

— технологий «центра оценки» для выдвижения кандидатов на должности гражданской службы категории «руководители» высшей и главной групп должностей.

Срок — до 31 декабря 2015 г.

V. В части обеспечения непрерывного профессионального развития государственных служащих:

  1. Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, направленные на внедрение принципа непрерывности профессионального развития государственных служащих.

Срок — до 31 декабря 2015 г.;

2. Государственному заказчику — координатору Программы:

а) обеспечить разработку методических рекомендаций по:

индивидуальному планированию мероприятий по непрерывному профессиональному развитию гражданских служащих;

планированию и организации кадровыми подразделениями государственных органов мероприятий по непрерывному профессиональному развитию гражданских служащих;

Срок — до 31 декабря 2015 г.;

б) обеспечить разработку методических рекомендаций по:

планированию и развитию кадровыми подразделениями государственных органов профессиональной карьеры гражданского служащего;

внедрению механизмов профессионального развития гражданских служащих, включенных в кадровый резерв и гражданских служащих, подлежащих ротации.

Срок — до 1 сентября 2016 г.;

в)  организовать реализацию проекта по формированию единого информационного ресурса, включающего обновляемый банк базовых дополнительных профессиональных программ для гражданских служащих и банк методических, аналитических и информационных материалов по наиболее актуальным вопросам реализации государственной политики для самообразования гражданских служащих.

Срок ввода в эксплуатацию в пилотном режиме —  31 декабря 2016 г.;

Срок ввода в промышленную эксплуатацию — 1 июля 2017 г.;

г) ежегодно организовывать конкурс «Лучшая программа мотивации к развитию кадрового потенциала государственных служащих» среди федеральных государственных органов.

Доклад о результатах исполнения подпункта «г» пункта 2 раздела V настоящего Плана представлять ежегодно до 20 декабря отчетного года;

д) ежегодно организовывать обучение гражданских служащих кадровых подразделений федеральных государственных органов по вопросам организации работы по индивидуальному планированию профессионального развития государственных служащих, а также планированию и развитию профессиональной карьеры государственных гражданских служащих.

Доклад о результатах исполнения подпункта «д» пункта 2 раздела V настоящего Плана представлять ежегодно до 20 декабря отчетного года;

ж) обеспечить ежегодное проведение мониторинга реализации разработанных в 2015 году нормативных правовых актах, предусматривающих внедрение принципа непрерывности профессионального развития гражданских служащих.

Доклад о результатах исполнения подпункта «ж» пункта 2 раздела V настоящего Плана представлять ежегодно до 20 декабря отчетного года;

з) подготовить предложения по внедрению новых подходов к организации дополнительного профессионального образования гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы высшей группы категории «руководители», в том числе в части обязательного прохождения профессиональной переподготовки по дополнительным профессиональным программам MPA и DPA и (или) их аналогам;

Срок — до 1 сентября 2016 г.;

и) подготовить предложения по формированию механизма профессионально – общественной аккредитации дополнительных профессиональных программ профессиональной переподготовки для гражданских служащих.

Срок — до 1 ноября 2016 г.;

к) подготовить предложения по формированию механизма подготовки профессорско-преподавательского состава, задействованного в обучении гражданских служащих;

Срок — до 1 ноября 2016 г.;

Доклад о результатах исполнения представить до 31 декабря 2018 г.;

  1. Федеральным органам исполнительной власти, иным государственным органам и органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

а) обеспечить внедрение принципа непрерывности профессионального развития государственных служащих, в том числе посредством принятия нормативных правовых актов и, при необходимости, правовых актов, предусматривающих:

внедрение непрерывного профессионального развития государственных служащих;

внедрение наставничества и других форм профессионального развития;

Срок — до 1 ноября 2016 г.;

б) ежегодно представлять отчеты о мониторинге реализации разработанных в 2015 году нормативных правовых актов, предусматривающих внедрение принципа непрерывности профессионального развития государственных служащих.

Доклад о результатах исполнения подпункта «б» пункта 3 раздела V настоящего Плана представлять ежегодно до 20 декабря отчетного года.

VI. В части развития многофакторной системы мотивации государственных служащих:

1. Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов, направленные на повышение моральной и материальной мотивации государственных служащих, в том числе:

а) проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в части:

— изменение с 2017 года структуры оплаты труда гражданских служащих, предусматривающей увеличение доли гарантированных выплат в общем объеме денежного содержания;

— модернизации системы государственных социальных гарантий на гражданской службе, предполагающей их предоставление всем гражданским служащим, имеющим право на их получение;

— присвоения по результатам аттестации гражданских служащих классных чинов гражданской службы более высоких групп, чем соответствующие группе должностей, к которой относится замещаемая гражданским служащим должность.

Срок — до 1 октября 2015 г.;

б) проекты нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в части:

— установления новых механизмов формирования фондов оплаты труда государственных органов в зависимости от объема осуществляемых функций и полномочий, оказываемых услуг, реализуемых государственных программ;

— установления методики распределения материального стимулирования и предоставления отдельных государственных социальных гарантий в зависимости от результатов оценки эффективности и результативности профессиональной деятельности.

Срок — до 15 декабря 2015 г.;

— модернизацию системы государственных гарантий на гражданской службе предполагающую:

установление минимального базового социального пакета государственных гарантий, предоставляемого гражданским служащим всех категорий и групп должностей гражданской службы;

возрастание объема государственных гарантий в зависимости от повышения должности и стажа гражданской службы;

сбалансированность государственных гарантий гражданских служащих и государственных служащих иных видов государственной службы;

предоставление гражданским служащим отдельных категорий дополнительных государственных гарантий с учетом особенностей прохождения службы.

Срок — до 1 мая 2016 г.;

переход к системе классных чинов гражданской службы, характеризующих уровень профессионализма гражданских служащих, и позволяющее осуществлять последовательное присвоение по результатам аттестации классных чинов более высокой группы, чем соответствующие группе по замещаемой должности;

расширение пределов компетенции гражданских служащих категории «специалисты» с предоставлением права принимать юридически значимые решения по определенным вопросам (делегирование права подписи документов, содержащих позицию государственного органа.

Срок — до 1 декабря 2016 г.;

разработку четких и объективных критериев награждения государственных служащих, расширение количества ведомственных наград, введение новых государственных наград в области государственной службы.

Срок — до 1 декабря 2017 г.;

2. Государственному заказчику — координатору Программы:

обеспечить разработку и представить в установленном порядке методический инструментарий по оценке мотивационных качеств гражданских служащих, в том числе кандидатов на замещение вакантных должностей гражданской службы.

Срок — до 15 декабря 2016 г.

VII. В части внедрения антикоррупционных кадровых технологий на государственной службе:

1. Правительству Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными государственными органами обеспечить:

а) разработку и внедрение квалификационных требований в сфере противодействия коррупции для различных должностей федеральной государственной службы.

Срок – до 15 июня 2015 г.;

б) разработку и внедрение оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции, используемых при проведении отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной службы.

Срок – до 15 июня 2015 г.;

в) разработку и внедрение программного обеспечения для оценки по вопросам противодействия коррупции при проведении отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной службы, позволяющего в том числе осуществлять дистанционное тестирование.

Срок – до 15 сентября 2015 г.;

г) создание и функционирование в пилотном режиме системы оценки соответствия кандидатов на замещение должностей федеральной государственной службы квалификационным требованиям в сфере противодействия коррупции, в том числе на замещение должностей федеральной государственной службы в подразделениях кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Срок – до 1 октября 2016 г.;

д) подготовку предложений по проведению регулярной оценки знания антикоррупционного законодательства и навыков принятия решений в типовых этически спорных ситуациях федеральных государственных служащих, замещающих должности в подразделениях кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Срок – до 15 июня 2015 г.;

е) подготовку предложений по использованию психологического тестирования государственных служащих в целях противодействия коррупции.

Срок – до 15 июня 2015 г.;

ж) разработку и внедрение пакета электронных обучающих курсов, позволяющих лицам, впервые поступившим на государственную службу, и иным государственным служащим получать базовые знания о существующей системе мер противодействия коррупции (обязанности, запреты и ограничения, установленные в целях противодействия коррупции, в том числе уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям и защита заявителей о коррупции, а также существующие меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений).

Срок – до 31 декабря 2016 г.;

з) разработку и представление в установленном порядке методических рекомендаций по отдельным вопросам противодействия коррупции, включая: обеспечение соблюдения ограничения на замещение гражданским служащим должности гражданской службы в случае близкого родства или свойства с гражданским служащим, если замещение должности гражданской службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому; обеспечение соблюдения запретов на участие на платной основе в органах управления коммерческих организаций и осуществление предпринимательской деятельности, соблюдения запрета на получение подарков; размещение и наполнение подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции; защиту заявителей о коррупции.

Срок – до 31 декабря 2016 г.;

и) разработку методики мониторинга реализации антикоррупционного законодательства в федеральных государственных органах, в том числе по вопросам: соблюдения запретов, ограничений, обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции; деятельности комиссий по урегулированию конфликта интересов; рассмотрения обращений граждан, содержащих информацию о возможных коррупционных правонарушениях; применения мер дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений; соблюдения требований к размещению и наполнению подразделов официальных сайтов федеральных государственных органов, посвященных вопросам противодействия коррупции.

Срок – до 31 декабря 2016 г.;

к) разработку специализированного программного обеспечения для сбора, обобщения и предварительного анализа данных в рамках мониторинга реализации антикоррупционного законодательства в федеральных государственных органах.

Срок – до 31 декабря 2016 г.;

л) проведение мониторинга реализации антикоррупционного законодательства в федеральных государственных органах.

Срок – до 31 декабря 2018 г.;

м) разработку методики мониторинга этического климата в федеральных государственных органах.

Срок – до 31 декабря 2015 г.;

н) реализацию пилотных проектов по апробации методики мониторинга этического климата.

Доклад о результатах представить до 31 декабря 2016 г.;

о) проведение мониторинга этического климата в федеральных государственных органах.

Срок – до 31 декабря 2018 г.;

п) реализацию работ по составлению профилей подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также по созданию и администрированию базы данных подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, содержащей в том числе следующие сведения:

— штатная численность подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

— половозрастные характеристики, образование, опыт работы, повышение квалификации, карьерные траектории сотрудников подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

— место подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений в структуре государственного органа и каналы взаимодействия с руководством государственного органа;

— распределение рабочего времени на выполнение основных функций подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

— контактная информация.

Срок – до 1 июля 2017 г.;

р) подготовку предложений по повышению эффективности деятельности подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Срок – до 31 декабря 2017 г.;

с) создание в сети Интернет специализированного портала учебно-методического обеспечения в сфере противодействия коррупции для подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений, содержащего, в том числе, следующую информацию и сервисы:

— тематически организованные методические материалы по вопросам противодействия коррупции;

— сервис, позволяющий сотрудникам подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений размещать на портале методические материалы, разработанные в федеральных государственных органах;

— тематически организованные ответы на часто возникающие вопросы по применению антикоррупционного законодательства;

— пакет электронных обучающих курсов по вопросам противодействия коррупции;

— модерируемый форум для сотрудников подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений;

— сервис, позволяющий сотрудникам подразделений по профилактике коррупционных и иных правонарушений участвовать в обсуждении проектов нормативных правовых актов и учебно-методических материалов по вопросам противодействия коррупции;

— анонсы и обзоры инструктивных совещаний, образовательных и научно-практических мероприятий по вопросам противодействия коррупции.

Срок – до 1 июля 2017 г.;

т) администрирование, модерирование и регулярное обновление специализированного портала учебно-методического обеспечения в сфере противодействия коррупции для подразделений кадровых служб федеральных государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Срок – до 31 декабря 2018 г.;

  1. Государственному заказчику — координатору Программы осуществлять с 2016 года проведение мониторинга:

разработки и внедрения квалификационных требований в сфере противодействия коррупции для различных должностей федеральной государственной службы;

разработки и внедрения оценочных заданий по вопросам противодействия коррупции, используемых при проведении отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной службы;

разработки и внедрения программного обеспечения для оценки по вопросам противодействия коррупции при проведении отбора кандидатов на замещение должностей федеральной государственной службы, позволяющего в том числе осуществлять дистанционное тестирование;

разработки и внедрения пакета электронных обучающих курсов, позволяющих лицам, впервые поступившим на государственную службу, и иным государственным служащим получать базовые знания о существующей системе мер противодействия коррупции (обязанности, запреты и ограничения, установленные в целях противодействия коррупции, в том числе уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям и защита заявителей о коррупции, а также существующие меры дисциплинарной, административной и уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений).

Доклад о результатах исполнения пункта 2 раздела VII настоящего Плана представлять ежегодно до 20 декабря отчетного года.

VIII. В части расширения открытости государственной службы, общественного участия и контроля:

1. Правительству Российской Федерации разработать и представить в установленном порядке проекты нормативных правовых актов Российской Федерации, направленные на расширение открытости государственной службы, общественного участия и контроля, предусмотрев нормативное закрепление использования государственными органами:

— стандарта «государственно-служебной культуры»;

— механизма общественной оценки деятельности государственных органов.

Срок — до 1 декабря 2017 г.;

— интегрированных механизмов оценки деятельности государственных органов, гражданских служащих, в том числе претендующих на замещение должностей гражданской службы, с учетом стандарта «государственно-служебной культуры».

Срок — до 15 декабря 2018 г.

2. Государственному заказчику — координатору Программы:

а) обеспечить формирование стандарта «государственно-служебной культуры»;

б) обеспечить разработку механизмов и критериев оценки государственных органов на соответствие стандарту «государственно-служебной культуры»;

Срок — до 15 декабря 2015 г.;

в) организовать в 2016 году реализацию пилотного проекта по апробации механизмов и критериев оценки государственных органов на соответствие стандарту «государственно-служебной культуры».

Доклад о результатах исполнения представить до 31 декабря 2016 г.;

г) обеспечить разработку и представить в установленном порядке методические инструментарии по:

организации деятельности государственных органов на основе стандарта «государственно-служебной культуры».

Срок — до 15 июля 2017 г.;

применению критериев и механизмов оценки соответствия деятельности гражданских служащих стандарту «государственно-служебной культуры».

Срок — до 15 ноября 2018 г.;

д) обеспечить разработку интегрированных механизмов оценки деятельности государственных органов и гражданских служащих с учетом стандарта «государственно-служебной культуры».

Срок — до 15 ноября 2018 г.

3. Федеральным органам исполнительной власти, иным федеральным государственным органам обеспечить разработку и утверждение нормативных актов государственных органов, направленных на внедрение стандарта «государственно-служебной культуры» в деятельность государственных органов и гражданских служащих.

Срок — до 1 декабря 2018 г.

 

Смотрите также планируемые мероприятия по направлениям развития государственной службы:

— внедрение современных принципов организации государственной службы;

— формирование новой системы квалификационных требований к должностям государственной службы;

— повышение качества отбора для замещения должностей государственной службы;

— внедрение комплексной оценки государственных служащих;

— обеспечение непрерывного профессионального развития государственных служащих;

— развитие многофакторной системы мотивации государственных служащих;

— внедрение антикоррупционных кадровых технологий на государственной службе;

— обеспечение открытости государственной службы, расширение общественного участия.

 

Информация подготовлена по материалам проекта указа Президента Российской Федерации «О федеральной программе «Развитие государственной службы Российской Федерации (2015 – 2018 годы)» и плане мероприятий по развитию системы государственной службы Российской Федерации до 2018 года»

Link to original

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

RSS Главные новости

Рейтинг@Mail.ru