«Доска позора» для взяточников – миф или реальность?

На заседании Совета при Президенте РФ по противодействию коррупции 30 октября 2013 года Владимир Путин в своем выступлении заявил: «Нам нужна более эффективная работа по искоренению коррупции в системе государственного управления. И начинаться она должна, что называется, на дальних подступах – с отбора кандидатов на ту или иную должность. Любой гражданин, который хотел бы стать муниципальным или госслужащим, должен чётко понимать: вступление в должность неразрывно связано с жёсткими антикоррупционными требованиями, с определёнными ограничениями, которые человек обязан строго соблюдать».

Также Президент России акцентировал внимание на том, что необходимо сформировать общественную атмосферу неприятия коррупции и в том числе, конечно, выстроить надежную систему обратной связи между обществом и государством.

В настоящее время наиболее распространенным коррупционным преступлением  в масштабах страны является взяточничество. С данной формой коррупции сталкивается подавляющее большинство граждан России. Взяточничество полностью подрывает ключевые основы общественного строя, мешает развитию экономической инициативы, затрудняет доступ незащищенных слоев населения к социальным благам, предоставляемым государством в сферах медицины, образования, общественной безопасности и пр.

Таким образом, была поставлена задача, направленная на исполнение поручений Президента России по решительному противодействию коррупции в России, посредством установления норм, обеспечивающих формирование конкретных механизмов борьбы с коррупцией и коррупционными элементами в органах государственной власти и муниципальных образованиях.

В виду вышеуказанных обстоятельств разработан и внесен в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О  противодействии коррупции» (в части создания Государственного реестра лиц, совершивших коррупционное правонарушение).

Законопроектом предлагается закрепить обязанность внесения сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства, привлеченных к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений, предусмотренных статьями 290 (Получение взятки), 291 (Дача взятки) и 291.1 (Посредничество во взяточничестве)  Уголовного кодекса Российской Федерации, в Государственный реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения. Предусматривается, что указанная информация должна быть размещена в реестре в трехдневный срок со дня вступления соответствующего решения суда в законную силу.

Предполагается, что вести Государственный реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения, будет соответствующий уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

В частности, для эффективной реализации настоящего законопроекта уполномоченный орган исполнительной власти в лице Минюста России совместно с Генеральной Прокуратурой РФ должны разработать форму Государственного реестра.

Информация, содержащаяся в Государственном реестре, должна позволять всем заинтересованным лицам, в том числе потенциальным работодателям, ознакомиться со списком лиц,  совершивших коррупционные правонарушения, а также не нарушать законодательство о защите персональных данных и ратифицированных соответствующих международных соглашений.

Данный список должен размещаться в открытом доступе непосредственно на официальном сайте уполномоченного органа исполнительной власти. В частности, после поступления информации в Министерство Юстиции она будет публиковаться в соответствующем разделе в открытом доступе на официальных сайтах этого ведомства, а также сайте Генеральной прокуратуры РФ.

В открытом доступе не будут указаны персональные данные или адрес, а только фамилия, имя и отчество, место работы и должность, состав правонарушения и наложенное взыскание.

Предполагается, что данный механизм будет способствовать формированию атмосферы неприятия коррупции в российском обществе. Очевидно, что вероятность оказаться на общедоступной «доске позора» будет существенно влиять на решение гражданина при получении или дачи взятки, и он еще раз хорошо подумает, перед тем как преступить закон.

Подготовлено по материалам официального сайта Государственной Думы