В Правительстве России организуется проектная деятельность
Постановлением правительства России от 15 октября 2016 года №1050 и распоряжением от 15 октября 2016 года №2165-р устанавливается порядок организации проектной деятельности, который определяет организационную структуру системы управления проектной деятельностью, этапы инициирования, подготовки, реализации, мониторинга и завершения приоритетных проектов (программ). Органам государственной власти субъектов Федерации рекомендовано организовать проектную деятельность на региональном уровне, руководствуясь утверждённым Положением об организации проектной деятельности в Правительстве России.
Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (далее – Положение) разработано во исполнение пункта 5 Указа Президента России от 30 июня 2016 года №306 «О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам».
Постановлением №1050 утверждено Положение об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации (далее – Положение).
Положением устанавливается порядок организации проектной деятельности, который определяет организационную структуру системы управления проектной деятельностью, этапы инициирования, подготовки, реализации, мониторинга и завершения приоритетных проектов (программ).
Кроме того, постановлением утверждается функциональная структура системы управления проектной деятельностью, которая включает в себя:
– постоянные органы управления проектной деятельностью: президиум совета, федеральный проектный офис, ведомственные координационные органы, проектные офисы федеральных органов исполнительной власти;
– формируемые в целях реализации проектов (программ) временные органы управления проектной деятельностью: кураторы, проектные комитеты, функциональные заказчики, старшие должностные лица, руководители проектов, администраторы проектов, руководители рабочих органов проектов, рабочие органы проектов, участники проекта;
– обеспечивающие и вспомогательные органы управления проектной деятельностью: общественно-деловые советы, экспертные группы, центр компетенций проектного управления.
Функции федерального проектного офиса закреплены за Департаментом проектной деятельности Правительства России.
Центром компетенций проектного управления определён Научно-образовательный центр проектного менеджмента Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.
Органам государственной власти субъектов Федерации рекомендовано организовать проектную деятельность на региональном уровне, руководствуясь утверждённым Положением.
Распоряжением №2165-р утверждён план первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 годы (далее – План).
Планом предусмотрены организационные мероприятия, нормативное и методическое обеспечение, создание автоматизированной информационной системы проектной деятельности, развитие компетенций участников проектной деятельности.
Принятые решения обеспечат реализацию приоритетных проектов (программ) по основным направлениям стратегического развития Российской Федерации в рамках деятельности совета, единые подходы к организации проектной деятельности по приоритетным проектам (программам) в Правительстве России и в федеральных органах исполнительной власти при реализации их ведомственных проектов (программ).
Следует отметить, что руководителям федеральных органов исполнительной власти, являющихся ответственными исполнителями и соисполнителями мероприятий плана необходимо обеспечить его реализацию и представить в 2-недельный срок в Правительство Российской Федерации детальные планы-графики реализации плана.
В план первоочередных мероприятий по организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации на 2016 и 2017 годы включены мероприятия по следующим разделам:
I. Организационные мероприятия
Формирование проектных комитетов и назначение кураторов по направлениям стратегического развития Российской Федерации (далее – направления)
Формирование общественно-деловых советов по направлениям
Определение заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за организацию проектной деятельности
Формирование ведомственных проектных офисов
Формирование координационных органов проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти
Формирование рабочей группы по развитию проектной деятельности при президиуме Совета
Утверждение плана по дальнейшему развитию проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образованиях с учетом опыта реализации приоритетных проектов и программ
II. Нормативное и методическое обеспечение
Разработка методических рекомендаций по подготовке проектных предложений
Разработка методических рекомендаций по подготовке паспортов приоритетных проектов (программ)
Разработка методических рекомендаций по подготовке сводных и рабочих планов приоритетных проектов (программ)
Разработка методических рекомендаций по реализации приоритетных проектов (программ), управлению изменениями приоритетного проекта (программы) и завершению приоритетного проекта (программы)
Разработка методических рекомендаций по мониторингу приоритетных проектов (программ)
Разработка методических рекомендаций по оценке и иным контрольным мероприятиям реализации приоритетных проектов (программ)
Разработка методических рекомендаций по организации проектной деятельности в федеральном органе исполнительной власти
Разработка методических рекомендаций по определению случаев и порядка осуществления в отношении приоритетных проектов (программ) внешнего управления
Утверждение положений об организации проектной деятельности в федеральных органах исполнительной власти
Подготовка предложений по внесению изменений в бюджетное законодательство Российской Федерации в части, касающейся вопросов организации проектной деятельности
Подготовка предложений об отражении расходов на реализацию приоритетных проектов (программ) при формировании (исполнении) федерального бюджета
Внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, относящиеся к сфере стратегического планирования в Российской Федерации, в части, касающейся вопросов организации проектной деятельности
Подготовка предложений по внесению изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, относящиеся к сфере реализации государственных программ Российской Федерации, в части, касающейся вопросов организации проектной деятельности
Внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в части, касающейся использования механизмов казначейского и (или) банковского сопровождения при реализации приоритетных проектов (программ)
Разработка и утверждение требований к участникам проектной деятельности в части, касающейся уровня их квалификации в сфере проектного управления
Внесение изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, относящиеся к сфере государственной гражданской службы и оплаты труда государственных гражданских служащих, в части, касающейся материального и иного стимулирования участников проектной деятельности
III. Автоматизированная информационная система проектной деятельности
Подготовка прототипа автоматизированной информационной системы проектной деятельности к развертыванию
Развертывание прототипа автоматизированной информационной системы проектной деятельности
Разработка предложений по формированию полнофункциональной автоматизированной информационной системы проектной деятельности
IV. Развитие компетенций участников проектной деятельности
Формирование структуры учебных программ по проектной деятельности в органах государственной власти Российской Федерации и программ соответствующих семинаров на 2016 год
Проведение семинаров по проектному управлению для ключевых участников проектной деятельности
Разработка и утверждение ведомственных планов развития компетенций участников проектной деятельности, включая вопросы финансового обеспечения, на 2016 и 2017 годы
Формирование учебно-методических комплексов по проектному управлению в государственном секторе
Внедрение системы подтверждения соответствия компетенций участников проектной деятельности квалификационным требованиям
Проведение обучения проектному управлению участников проектной деятельности.