Заморозка-21

Зaмoрoзкa-21
Министр трудa Мaксим Тoпилин зaявил, чтo пeнсиoнныe нaкoплeния грaждaн, скoрee всeгo, внoвь будут «зaмoрoжeны» и oпять нa oдин гoд, нa этoт рaз дo 2021 гoдa включитeльнo. К тoму врeмeни eсть нaдeждa, чтo прaвитeльствo все-таки определится с проведением реформы накопительного компонента пенсии и моделью индивидуального пенсионного капитала (ИПК). А раз так, то Минфин просто внесет законопроект о продлении заморозки пенсионных накоплений еще на один год.  

Манекены с коробками вместо головы / АГН “Москва” / фото: Никеричев Андрей

Министр напомнил, что «заморозка» накопительных пенсий действует до 2020 года включительно. «Заморозка “накопиловки” идет каждый год, сейчас она до 2020 года включительно. Мы в бюджете Пенсионного фонда деньги на эти цели не предусматривали, поэтому, скорее всего, Минфин будет вносить законопроект, которым будет обнуляться тариф и в 2021 году», — объяснил глава Минтруда. Напомним, в России до 2014 года действовала смешанная пенсионная система, работники одновременно делали отчисления в бюджет ПФР для того, чтобы эти деньги шли на выплаты ныне живущим пенсионерам и на собственные счета, где они «накапливались». Предполагалось, что к выходу на пенсий людей 1980-1990-х годов рождения у них значительная часть пенсий будет состоять из накопительного компонента, что снимет необходимость в будущем увеличивать отчисления в ПФР на солидарную пенсию.  

Пенсионеры на рынке / АГН “Москва” / фото: Зыков Кирилл

До заморозки страховые взносы работников разделялись: 16% от зарплат шли на выплаты пенсионерам, 6% – на формирование накоплений. Однако в 2014 году накопительная часть пенсии была заморожена. Те отчисления, что уже были сделаны, так и остались в негосударственных пенсионных фондах или ПФР, а новые отчисления с того года шли на выплату пенсий ныне живущим пенсионерам, взамен работникам давали «баллы», накопление которых в будущем в теории позволит рассчитывать на более высокую пенсию. Проблема в том, что пенсию эту будут платить за счет денег будущих работников, а не за счет накоплений, что полностью обессмысливает накопительную пенсионную систему. В дальнейшем заморозка пенсионных накоплений продлевалась ежегодно, сейчас она действует до 2020 года. В конце прошлой недели, 7 сентября, министр финансов Антон Силуанов заявил, что новая накопительная система может быть запущена уже с 2020 года. «Нам еще нужно будет обсудить детали этой системы в правительстве. Полагаю, что где-то с 2020 года мы сможем запустить действие этого индивидуального пенсионного капитала», – сказал, как передает «Интерфакс», Силуанов на Московском финансовом форуме.  

Антон Силуанов / АГН “Москва” / фото: Авилов Александр

Министр отметил, что новая накопительная система даст возможность людям создавать свой пенсионный капитал, чтобы при выходе на пенсию потери в уровне доходов были минимальными. Силуанов также отметил, что этими деньгами можно будет воспользоваться до выхода на пенсию для решения проблем со здоровьем. «Эти деньги будут работать как на гражданина, так и на экономику, то есть мы убиваем двух зайцев здесь», – подчеркнул министр финансов. Смысл индивидуального пенсионного капитала в том, что он будет находиться в собственности участника пенсионной системы, хотя законом и будет ограничено его право им распоряжаться. Например, предполагается, что накопления можно будет передать по наследству. Также обсуждается норма, согласно которой хранить ИПК можно будет только в негосударственных пенсионных фондах.  

Служащие идут на работу / АГН “Москва” / фото: Никеричев Андрей

Так как современная пенсионная система более или менее сбалансирована при отчислениях размером в 22% от зарплаты, ИПК нужно будет накапливать из отчислений, которые делаются сверх этого. Разработчики концепции, Минфин и ЦБ, предлагают сделать участие в новой пенсионной системе «квазидобровольным». Это означает, что по умолчанию работодатели будут делать отчисления за всех работников, но те будут вправе отказаться от этого, написав специальное заявление. Предполагается, что в массе своей россияне таких заявлений писать не станут и, таким образом, начнут участвовать в новой накопительной пенсионной системе.