Керченский морской инцидент: невоенный ответ

Этo зaявлeниe гeнeрaл сдeлaл нa дискуссиoннoй плoщaдкe гaзeты Washington Post 6 дeкaбря. «Нe былo никaкoгo вoeннoгo oтвeтa и нe былo oбсуждeния o вoeннoм oтвeтe нa инцидeнт в Aзoвскoм мoрe», – цитируeт сaйт гaзeты «Кoммeрсaнтъ» слoвa Дaнфoрдa. Издaниe при этoм ссылaeтся нa oтрывки из eгo выступлeния, кoтoрыe привoдит в Twitter журнaлист «Гoлoсa Aмeрики» Джeфф Сeлдин. Aмeрикaнцы тaкжe рaзъяснили фoрмaт свoeгo присутствия в Чeрнoм мoрe, пeрeдaeт интeрнeт-издaниe «Гaзeтa.ру». Oфициaльный прeдстaвитeль Пeнтaгoнa Эрик Пэxoн зaявил, чтo ВМС СШA будут сoблюдaть тaм Кoнвeнцию Мoнтрё, кoтoрaя сoxрaняeт свoбoду прoxoдa через черноморские проливы только за торговыми судами. 
В свою очередь ВМС Украины дали понять, что намерены и впредь пользоваться Керченским проливом. Глава Минобороны Украины Степан Полторак заявил это в эфире передачи «Эхо Украины» на телеканале «Прямой».  

Моряки ВСУ в суде  / YouTube.com

Напомним, 25 ноября три украинских военных корабля, на борту которых находились 24 человека, были задержаны российскими пограничниками и доставлены в Керчь. По сообщению ФСБ России, корабли нарушили российскую границу и не реагировали на приказы пограничников, поэтому были обстреляны. В результате пострадали трое украинских моряков. Позднее все 24 моряка были задержаны, а затем и арестованы, и переправлены в в Москву. Командующий Военно-морскими силами Украины адмирал Игорь Воронченко уже предложил обменять себя на арестованных, объяснив, что от их вида в российских СИЗО у него «разрывается сердце», передает информационное агентство РИА Новости. Однако всерьез этот вариант пока никто не рассматривает.  

Георгий Чижов

«Конечно, Украина и не ожидала ни от США, ни от других стран НАТО какой-то реакции в военном формате. Украина и сама не дает военного ответа по понятным причинам, и не предполагала, что будет его давать. Доктрина Украины сейчас по отношению к России сугубо оборонная: многократно было заявлено, что силовых попыток освобождения Крыма не будет. Но, в общем, это и понятно: несмотря на то, что украинская армия многократно усилилась за последние годы, все равно до мощи российской армии ей очень далеко. Но, я думаю, что и слава богу – потому что если бы сила армий была сопоставима, это провоцировало бы горячие головы попытаться восстановить справедливость таким образом. И от стран НАТО, конечно, тоже никто никакого военного вмешательства не ждет. Реакции в виде санкций, в виде усиления антироссийских мер Украина, думаю, ждет. И это – одна из причин, по которым вообще стоило бы обострять ситуацию.  

Йенс Столтенберг на Украине  / flickr.com

Что конкретно произошло тогда в Керченском проливе, хотя прошло уже много дней, до конца непонятно. В принципе, ясно только, что эта несчастная группа украинских кораблей (их было всего три, и не самых больших), с одной стороны, каким-то образом не договорилась с Россией о проходе Керченского пролива (причем украинская сторона утверждает, что заявка была подана заранее, а российская сторона – что нет), а с другой стороны, зашла в 12-мильную зону у берегов Крыма. Но вот определяя, какой конкретно страны, мы опять натыкаемся на проблему принадлежности Крыма. Потому что Украина считает, что это ее воды и что ее корабли могут бороздить их, когда захотят, а Россия, в свою очередь, считает, что это воды ее. Почему была такая жесткая реакция со стороны России и кто принимал решение, до сих пор неясно. Потому что, в принципе, эпизоды, когда чужие корабли (как правило, впрочем, не военные, а рыболовецкие) заходят в российские территориальные воды, случаются. Эти корабли обычно просто вытесняют, направляя в их сторону российские военные корабли. Формально можно говорить, что украинские военные корабли были с вооружением. Словом, разберемся мы в этом нескоро, но это не так важно. Важны последствия: что 24 моряка находятся в российской тюрьме, и среди них есть раненые; что в Украине введено частичное военное положение (правда, пока не совсем понятно, что оно дает); и что российских мужчин от 16 до 60 лет больше не впускают в Украину (это та мера, которую российская сторона анонсировала, по-моему, с 2014 года – на сайте «Аэрофлота» висело такое предупреждение; ну, вот теперь их не пускают действительно). То есть мы получили полноценное обострение российско-украинских отношений. Кто в этом заинтересован, опять-таки есть масса версий. Есть версия, что Украина хотела напомнить о нерешенной проблеме с Крымом – и поэтому обострила ситуацию. Есть версия, что таким образом Петр Порошенко хотел укрепить свои позиции перед президентскими выборами. И есть версия, что обостряла ситуацию Россия (вообще непонятно, для чего; возможно, тоже с целью каким-то образом повлиять на украинские президентские выборы). Ни одна из этих версий не кажется исчерпывающей и внутренне непротиворечивой. Потому что кому стало хорошо от этого, пока непонятно. Сказать, что позиции Порошенко усилились, я пока не могу – не было еще свежей социологии после этих событий. Но на экспертном уровне это выглядит не совсем вероятным, потому что тогда к нему возникает масса вопросов. И по поводу военного положения, которое нельзя ввести полноценно, тоже. Потому что, с одной стороны, это нелогично – если Украина не вводила его в 2014-2015 году, когда велись активные боевые действия, то что ж его вводить сейчас, когда имел место один эпизод? С другой стороны, полноценное военное положение нельзя ввести, потому что тогда полетят сроки выборов и всех политических действий, а этого в Украине не поймут. Потому что там никто не хочет узурпации полномочий. Именно поэтому и украинские руководители не хотят оставаться на своих постах легитимно. В России, конечно, сразу заговорили о том, что Порошенко хочет остаться у власти, отменив выборы. Но в Украине это не работает: президент, узурпировавший власть, будет чувствовать себя настолько неуютно, что этого никому не хочется. Поэтому реалии таковы: наверное, следует ожидать расширения американских санкций. Насколько оно будет чувствительным, это вопрос. Возможно, вслед за американцами что-то примут и европейцы, но принципиально это вряд ли повлияет на ситуацию. При этом мы видим по опросам общественного мнения, что россияне начинают склоняться к мысли, что стране пора выходить из международной изоляции, а такого рода эпизоды выхода из изоляции не приближают – даже наоборот, отдаляют его. Но каких-то резких изменений благодаря этому ждать не приходится.  
Могут ли быть обменены моряки? Если раньше был спор об обмене украинских военных на боевиков ДНР и ЛНР (и такие обмены даже потихоньку шли), а также шел разговор об обмене так называемыми политическими заключенными (куда с российской стороны попадали, опять-таки, российские граждане, сражавшиеся в тех же ДНР и ЛНР и, может, какое-то количество граждан, которые подозреваются или уже были осуждены как диверсанты) и была история с Олегом Сенцовым, которого Россия объявляет своим гражданином и вообще отказывается идти на обмен, то теперь все еще сложнее. Теперь появились украинские моряки, которые находятся в тюрьме не Донецке, а непосредственно в России. Опять же, нужно понимать по нормам права, какую ответственность могут нести моряки (особенно рядовые, те же матросы). В России их пока обвиняют в нарушении государственной границы. По-моему, ответственность по этой статье предусмотрела не слишком серьезная, тем более что хорошо бы понять, кто ее должен нести – весь состав или капитаны кораблей? Или это должен быть командующий Военно-морскими силами Украины, который сделал предложение, лежащее, видимо, вне правового поля. В общем, вопросов появилось очень много, а ответов это обострение практически не дало.  

Корабли НАТО в Черном море  / flickr.com

Могут ли и впредь происходить подобные случаи? Ну, чаще или реже они могут случаться, еще неизвестно. С одной стороны, Россия получила лишний сигнал о том, что комфортно контролировать Крым не получится – то и дело будут прилетать какие-то напоминания о том, что Украина и большинство стран мира присоединения его к России не признали. И я думаю, могут быть самые разные эпизоды. Несмотря на заявление Владимира Путина, что вопрос о Крыме закрыт, мы видим, что он вовсе не закрыт, как бы того ни хотелось российским руководителям. И проявляться открытость этого вопроса может в самых разных формах. Но хочется верить, что все же не в таких. Что все это будет без человеческих жертв, без стрельбы, без угроз жизни. Потому что это просто очень повезло, что в результате этих действий никто не погиб – все шансы на это были. Внутри Украины в связи с этим тоже возникли разные дискуссии. Почему украинские корабли сдались, почему украинские моряки не отрывали огонь? Хотя не уверен, что кто-то хотел бы морякам гибели в явно неравном сражении кораблями российских Военно-морских сил», – сказал Георгий Чижов. Источник: ПОЛИТ.РУ