Новый подход к нацпроектам

Нoвый пoдxoд к нaцпрoeктaм
Нaциoнaльныe прoeкты, фигурирующиe в фeдeрaльнoм бюджeтe, пoлучaт зaмeтнo мeньшe финaнсирoвaния, чeм oжидaлoсь. В тo жe врeмя прeзидeнт Рoссии Влaдимир Путин oбязaл гoскoмпaнии учaствoвaть в иx рeaлизaции. 
С трeбoвaниeм прeдстaвить прeдлoжeния пo вoзмoжнoму вклaду в нaцпрoeкты Путин oбрaтился к рукoвoдитeлям гoскoмпaний и кoрпoрaций нa зaсeдaнии Сoвeтa по стратегическому развитию и национальным проектам 24 октября

На заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам
kremlin.ru

«Обязательным является участие в проектах развития госкомпаний, именно для таких целей они и создавались в конечном итоге. В этой связи все мы ждем от руководителей ВЭБа, “Газпрома”, “Ростеха”, “Ростелекома”, “Роснефти”, “Росатома” и других структур с госучастием проработанных предложений по финансовому, технологическому, научному и кадровому вкладу в программы и проекты прорыва», – приводит слова президента информационное агенство РБК. Путин подчеркнул желание привлекать к реализации программ и частные компании, что, по его мнению, поможет им развиваться, выходить на глобальные рынки. Он также обратился к кабмину с призывом «не засыпать на ходу» при выполнении нацпроектов и активно сотрудничать в их реализации с бизнесом. Как напоминает интернет-издание Znak.com, у главы государства были основания напоминать правительству о необходимости действовать активнее: 18 октября СМИ сообщили о задержках в подготовке нацпроектов.  

Первый заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Антон Силуанов и Министр энергетики Александр Новак 
kremlin.ru

Всего за шесть лет предполагается направить на реализацию нацпроектов около 28 триллионов рублей, сообщил первый вице-премьер, министр финансов Антон Силуанов на то же заседании Совета пишет газета «Коммерсантъ». При этом в бюджете на 2019-2021 годы все эти проекты и инфраструктурная программа занимают около 10% всех расходов вместо ожидаемых 15%, и отчисления на 2019 год также меньше ожидавшихся, а по восьми нацпроектам есть нераспределенные резервы. Издание также отмечает, что Минэкономразвития заканчивает разработку систему управленческих KPI по инвестразвитию для министерств-исполнителей нацпроектов. Это означает, подчеркивает газета, что ответственность за их выполнение ляжет на министров. Хотя всерьез идея наказаний для глав ведомств в правительстве не обсуждается, уверил журналистов «Коммерсанта» источник в финансово-экономическом блоке,

Дмитрий Орлов
Aleksey Druzhinin / Government.ru

О том, что заставило власти изменить подход к финансированию и реализации национальных проектов и даже к распределению бюджетных средств, выделяемых на их реализацию, с «Полит.ру» поговорил Дмитрий Орлов, генеральный директор Агентства политических и экономических коммуникаций. «Путин формулирует логику прорыва, требование прорыва. Адресовано это требование к правящему классу в целом, включая руководство корпораций, крупный бизнес. И не такие большие расходы на национальные проекты, как те, которые ожидали увидеть игроки, должны в известной мере компенсироваться активностью и готовностью к инвестициям в сфере именно этих прорывных направлений со стороны госкомпаний. Именно поэтому Путин сделал заявление о необходимости для госкомпаний быть готовыми к участию в нацпроектах. Именно поэтому и создается целая инфраструктура контроля за активностью госкомпаний в этом направлении. Почему изменился подход к реализации и финансированию нацпроектов? В этом смысле вполне логично, если часть этой ответственности будут нести крупные корпорации, прежде всего – с государственным участием», – сказал Дмитрий Орлов.  

Олег Бондаренко

Олег Бондаренко, директор Фонда прогрессивной политики, придерживается несколько иного мнения. В беседе с «Полит.ру» он объяснил, что, на его взгляд, изменения в подходе вызваны были в первую очередь финансовыми ограничениями, которые есть у государства в нынешней ситуации. «Я думаю, что в принципе участие госкомпаний в национальных проектах, будь то здравоохранение, демография, образование, строительство дорог, экология или строительство жилья, вполне логично. С учетом того, что российская экономика является очень диверсифицированной и зачастую ее структура предполагает закрытие различных дыр, образующихся в ней, за счет доходных проектов, вполне логично эту нагрузку повесить на государственные компании. А любая крупная инвестиция в развитие инфраструктуры автоматически откликается и в социальной сфере тоже. Потому что если, допустим, появится хорошая дорога к какой-то школе, относительно которой стоял вопрос, закрывать ее или нет, если до нее раньше мало кто мог добраться, то и вопрос относительно школы снимается. Значит, и дети смогут туда приезжать. Так что все это вполне разумно и резонно. Странно даже, что этого не предложили раньше. Думаю, причиной изменения подхода к финансированию и реализации этих проектов стал тот факт, что денег стало меньше. Прежний размер бюджетов сокращается, значит, нужно черпать средства из каких-то других источников. А откуда можно черпать средства? Если человек не справляется, он должен не просто быть отстранен – к нему должны применяться какие-то жесткие меры вплоть до уголовных. Потому что – что значит «не справляется» в этой ситуации? Это значит, что человек либо допускает нецелевое расходование средств, либо совершает какие-то явные просчеты, за которые он должен отвечать. По большому счету, для России в нынешней ситуации руководство нацпроектами – это расстрельные должности. И те люди, кто за национальные проекты отвечает, должны это понимать. Поможет ли тут участие госкомпаний? Ну, вопрос ведь не только в том, кто именно будет давать деньги – вопрос в том, кто будет контролировать, как именно происходит их расходование, под чьим присмотром это все совершается. Это ведь тоже очень немаловажно», – считает Олег Бондаренко. Источник: ПОЛИТ.РУ