Правительство порекомендует депутатам начать передел крабового рынка страны

Прaвитeльствo пoрeкoмeндуeт дeпутaтaм нaчaть пeрeдeл крaбoвoгo рынкa стрaны
14 мaртa нa oдoбрeниe кaбинeтa министрoв дoлжeн быть внeсeн зaкoнoпрoeкт o рaспрeдeлeнии пoлoвины квoт нa дoбычу крaбa чeрeз инвeстициoнныe aукциoны, сooбщaeт «Свoбoднaя прeссa». Прoeкт вызвaл критику в рeгиoнax и экспeртнoм сooбщeствe, oтрицaтeльнoe зaключeниe пoдгoтoвилo и Минэкoнoмрaзвития РФ. Oднaкo комиссия правительства РФ по законопроектной деятельности одобрила введение инвестиционных квот на добычу крабов, распределяемых на аукционах, рассказал 11 марта руководитель аппарата правительства, вице-премьер РФ Константин Чуйченко. Константин Чуйченко признал, что «обсуждение было непростым», но заявил, что отрицательное заключение МЭР было учтено. Это наше право». Издание пересказывает следующее описание происходившего на Комиссии (в версии БИ-ПОРТ): «Комиссия в Белом доме образно представляла из себя игру в сквош, где игроками были Счётная палата, рыбопромышленники и эксперты в данной сфере, а стена — вице-премьер и руководитель комиссии Константин Чуйченко, который посчитал, что необязательно обращать внимание на все негативные отзывы указанных структур». В заметке сообщается, что президенту Российского союза промышленников и предпринимателей Александру Шохину вообще не дали высказаться, его выступление Константин Чуйченко оборвал. Не выступили на заседании представители Счетной палаты, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев. Зато в поддержку законопроекта выступил глава Росрыболовства Илья Шестаков, которого в СМИ и называют одним из главных двигателей идеи. Шестаков, по данным издания, не привел убедительных аргументов. Суть нового крабового законопроекта в заметке описывается следующим образом: «По предложению Минсельхоза России предлагается отдать 50% квот на аукционные торги. Доли квот будут закрепляться за пользователями на 10 лет». «Наука нам дает хороший прогноз по вылову, потому не исключено, что в целом объемы вылова крабов вырастут, а, значит, и 93 организации пострадают не на 50%, а, может быть, значительно меньше». Издание отмечает, что профессиональное сообщество воспринимает законопроект крабовых аукционов, и его стремительное продвижение через инстанции (концепция проекта закона была опубликована на правительственном портале лишь в начале февраля) как имеющие коррупционную составляющую. Как пишет ИА «Норд», законопроект может лоббировать «Русская рыбопромышленная компания» предпринимателя Глеба Франка, которая ранее была известна как группа компаний «Русское море» и принадлежала тестю Франка миллиардеру Геннадию Тимченко. В материале ИА «Норд» также отмечается, что введение крабовых аукционов может привести к появлению «квотных рантье» – компаний, которые будут выигрывать торги, не имея достаточного количества судов для освоения квот и перерабатывающих мощностей на берегу, зато они смогут продавать свои квоты другим игрокам. В результате, как заявляется, для физических лиц, компаний и бюджетов всех уровней производственные издержки могут вырасти на порядок. «Свободная пресса» напоминает, что губернатор Мурманской области Марина Ковтун считает активно продвигаемый главой Росрыболовства Ильей Шестаковым аукционный законопроект сырым и не имеющим должного экономического обоснования. «Кроме того, позиция Росрыболовства приведет к тяжелой ситуации, ведь рыбопромышленники поверили государству и вложили огромные средства в строительство новых рыболовных судов на российских верфях, теперь же мурманские рыбаки могут потерять весь свой бизнес», – продолжает автор заметки. По оценкам экспертов, только Мурманск и Сахалин потеряют около 500 млн рублей дохода бюджета. Замминистра экономического развития Савва Шипов указал на несоблюдение Минсельхозом процедуры подготовки законопроекта, а также на целый ряд рисков. В частности, в качестве главной цели законопроекта заявляется создание возможностей для входа на рынок под условием введения в эксплуатацию новых объектов, но «не представлено информации о том, какого рода объекты необходимо будет построить, а также об объёмах финансирования для строительства таких объектов». По мнению МЭР, не был сделан «комплексный анализ существующей ситуации в рыбопромышленной отрасли и возможных альтернативных способов решения проблемы, описанной им как обоснование проектируемого регулирования». А положение законопроекта о необходимости строительства новых судов в случае приобретения новых квот необходимо дополнительно согласовать с Минпромторгом России. По оценке Минэкономразвития, «изъятие половины квот добычи (вылова) краба приведёт к приостановке реализации отдельных проектов на сумму 7 млрд. рублей». Автор заметки резюмирует ситуацию так: «В общем, рыбаки против, эксперты против, но за глава Росрыболовства Илья Шестаков и вице-премьер Константин Чуйченко. Что ж, у всех свои виды на крабов». Фиксируется в заметке изменение позиции главы Росрыболовства: «… в 2014 году Илья Шестаков уверял, что «исторический принцип доказал свою эффективность» и на данном этапе «это единственный механизм, который позволит продолжить развитие». Но появилась причина в виде упомянутой выше компании Франка и Воробьева, и вот у главы Росрыболовства вектор развития поменялся». Сама отрасль, по мнению автора, не может столь же легко менять свой вектор, как это делает Шестаков. «При этом, как-то сгладить углы и хотя бы для приличия получше запустить всю эту историю глава Росрыболовства, похоже, либо не сумел, либо не посчитал нужным. И видимо, поэтому пришлось подключать тяжелую артиллерию в виде Чуйченко. Тяжелую и не боящуюся неприятного запаха истории», – пишет он. Завершая материал, автор высказывает надежду на то, что «столь стремительный увод российских крабов в направлении конкретных лиц при полном игнорировании мнения участников рынка будет кем-то прерван» и что Кабмин попробует разобраться в ситуации, а не учесть лишь позицию части крупного бизнеса. Источник: ПОЛИТ.РУ