Правительство порекомендует депутатам начать передел крабового рынка страны

Прaвитeльствo пoрeкoмeндуeт дeпутaтaм нaчaть пeрeдeл крaбoвoгo рынкa стрaны
14 мaртa нa oдoбрeниe кaбинeтa министрoв дoлжeн быть внeсeн зaкoнoпрoeкт o рaспрeдeлeнии пoлoвины квoт нa дoбычу крaбa чeрeз инвeстициoнныe aукциoны, сooбщaeт «Свoбoднaя прeссa». Прoeкт вызвaл критику в рeгиoнax и экспeртнoм сooбщeствe, oтрицaтeльнoe зaключeниe пoдгoтoвилo и Минэкoнoмрaзвития РФ. Кoнстaнтин Чуйченко признал, что «обсуждение было непростым», но заявил, что отрицательное заключение МЭР было учтено. Константин Чуйченко сформулировал это так: «Мы учли позицию МЭР, но с ней не согласились. Издание пересказывает следующее описание происходившего на Комиссии (в версии БИ-ПОРТ): «Комиссия в Белом доме образно представляла из себя игру в сквош, где игроками были Счётная палата, рыбопромышленники и эксперты в данной сфере, а стена — вице-премьер и руководитель комиссии Константин Чуйченко, который посчитал, что необязательно обращать внимание на все негативные отзывы указанных структур». В заметке сообщается, что президенту Российского союза промышленников и предпринимателей Александру Шохину вообще не дали высказаться, его выступление Константин Чуйченко оборвал. Зато в поддержку законопроекта выступил глава Росрыболовства Илья Шестаков, которого в СМИ и называют одним из главных двигателей идеи. Шестаков, по данным издания, не привел убедительных аргументов. Комиссия также нашла время выслушать позицию правительственного юриста, признавшегося, что в рассматриваемом вопросе не разбирается, но не от мнения экспертов, отметил в своем блоге доктор экономических наук, директор Института проблем глобализации Михаил Делягин. Суть нового крабового законопроекта в заметке описывается следующим образом: «По предложению Минсельхоза России предлагается отдать 50% квот на аукционные торги. Доли квот будут закрепляться за пользователями на 10 лет». Чуйченко, комментируя законопроект, назвал высокомаржинальным бизнес по вылову краба и посетовал на то, что существующие льготы минимизируют ставки сбора. «Наука нам дает хороший прогноз по вылову, потому не исключено, что в целом объемы вылова крабов вырастут, а, значит, и 93 организации пострадают не на 50%, а, может быть, значительно меньше». Издание отмечает, что профессиональное сообщество воспринимает законопроект крабовых аукционов, и его стремительное продвижение через инстанции (концепция проекта закона была опубликована на правительственном портале лишь в начале февраля) как имеющие коррупционную составляющую. Как пишет ИА «Норд», законопроект может лоббировать «Русская рыбопромышленная компания» предпринимателя Глеба Франка, которая ранее была известна как группа компаний «Русское море» и принадлежала тестю Франка миллиардеру Геннадию Тимченко. Основателем «Русской рыбопромышленной компании» является также брат губернатора Московской области Андрея Воробьёва Максим. В материале ИА «Норд» также отмечается, что введение крабовых аукционов может привести к появлению «квотных рантье» – компаний, которые будут выигрывать торги, не имея достаточного количества судов для освоения квот и перерабатывающих мощностей на берегу, зато они смогут продавать свои квоты другим игрокам. В результате, как заявляется, для физических лиц, компаний и бюджетов всех уровней производственные издержки могут вырасти на порядок. «Свободная пресса» напоминает, что губернатор Мурманской области Марина Ковтун считает активно продвигаемый главой Росрыболовства Ильей Шестаковым аукционный законопроект сырым и не имеющим должного экономического обоснования. «Кроме того, позиция Росрыболовства приведет к тяжелой ситуации, ведь рыбопромышленники поверили государству и вложили огромные средства в строительство новых рыболовных судов на российских верфях, теперь же мурманские рыбаки могут потерять весь свой бизнес», – продолжает автор заметки. По оценкам экспертов, только Мурманск и Сахалин потеряют около 500 млн рублей дохода бюджета. Замминистра экономического развития Савва Шипов указал на несоблюдение Минсельхозом процедуры подготовки законопроекта, а также на целый ряд рисков. В частности, в качестве главной цели законопроекта заявляется создание возможностей для входа на рынок под условием введения в эксплуатацию новых объектов, но «не представлено информации о том, какого рода объекты необходимо будет построить, а также об объёмах финансирования для строительства таких объектов». По мнению МЭР, не был сделан «комплексный анализ существующей ситуации в рыбопромышленной отрасли и возможных альтернативных способов решения проблемы, описанной им как обоснование проектируемого регулирования». А положение законопроекта о необходимости строительства новых судов в случае приобретения новых квот необходимо дополнительно согласовать с Минпромторгом России. По оценке Минэкономразвития, «изъятие половины квот добычи (вылова) краба приведёт к приостановке реализации отдельных проектов на сумму 7 млрд. рублей». Автор заметки резюмирует ситуацию так: «В общем, рыбаки против, эксперты против, но за глава Росрыболовства Илья Шестаков и вице-премьер Константин Чуйченко. Что ж, у всех свои виды на крабов». Но появилась причина в виде упомянутой выше компании Франка и Воробьева, и вот у главы Росрыболовства вектор развития поменялся». Сама отрасль, по мнению автора, не может столь же легко менять свой вектор, как это делает Шестаков. «При этом, как-то сгладить углы и хотя бы для приличия получше запустить всю эту историю глава Росрыболовства, похоже, либо не сумел, либо не посчитал нужным. И видимо, поэтому пришлось подключать тяжелую артиллерию в виде Чуйченко. Тяжелую и не боящуюся неприятного запаха истории», – пишет он. Завершая материал, автор высказывает надежду на то, что «столь стремительный увод российских крабов в направлении конкретных лиц при полном игнорировании мнения участников рынка будет кем-то прерван» и что Кабмин попробует разобраться в ситуации, а не учесть лишь позицию части крупного бизнеса. Источник: ПОЛИТ.РУ