Трудные книжки

Eгo oбязaн вeсти и xрaнить рaбoтoдaтeль, нa рукax у грaждaнинa oнa нaxoдится тoлькo мeжду увoльнeниeм из oднoгo мeстa и устрoйствoм нa рaбoту в другoe. Сooтвeтствeннo, пo идee, в книжкe oтрaжaeтся вeсь трудoвoй путь грaждaнинa с oтмeткaми o пooщрeнияx, взыскaнияx и т. д.  

Хранение бумажной документации
Инфо Pro/flickr.com

На практике, однако, для подтверждения стажа госорганы все чаще используют информацию, которая находится в налоговом ведомстве (работодатель обязан делать отчисления в страховые фонды с фонда оплаты труда, соответственно видно сколько налогоплательщик зарабатывал и когда), да частные компании, при приеме на работу, не слишком часто обращают внимание на трудовую книжку. Опросы показывают, однако, что заметная часть россиян все-таки считают трудовую книжку важным документом, в том числе потому, что при выходе на пенсию она является независимым источником информации о накопленном стаже. Этим пользуются недобросовестные работодатели, которые могут при увольнении «шантажировать» работников тем, что не отдадут им трудовую книжку. Учитывая, что трудовую книжку в принципе можно считать пережитком социалистической экономики, в России давно некоторые говорят о ее отмене или, хотя бы, переводе в электронный формат, чтобы избавить бизнес от необходимости ведения и хранения ненужной для него документации. Сторонники возможного нововведения считают, что оно позволит в первую очередь упростить доступ к информации, восстановить данные в случае утери бумажного носителя. Противники же, напротив, прежде всего опасаются утери или кражи электронных данных. На вопрос о том, есть ли необходимость в сохранении традиционной формы документа ввиду возможной утери данных о стаже с электронных носителей, 69% граждан, работающих по найму, отвечают утвердительно. Иными словами, многие граждане увязывают трудовые книжки с вопросом назначения пенсии, так что сейчас, в условиях принятия закона о повышении пенсионного возраста, этот вопрос может восприниматься особенно серьезно. Переход на электронные трудовые книжки, то есть иными словами создание национального реестра данных о трудовой деятельности, обсуждается в правительстве в двух вариантах — Минтруда и рабочей группы по трудовому законодательству АНО «Цифровая экономика». Замминистра экономики Савва Шипов, как пишет «Коммерсантъ», отметил, что «жесткой полярности» между сторонами нет: те и другие говорят о необходимости цифровизации трудовых отношений, вопрос лишь в способе, сроках и в балансе между снижением издержек для бизнеса и защитой прав работников.  

Савва Шипов
council.gov.ru

Законопроект Минтруда предполагает, что электронный учет трудовой деятельности на базе ПФР должен быть запущен с января 2021 года, но работодатель еще шесть лет должен будет вести бумажные трудовые книжки (отказаться от них можно будет только по заявлению работника). Бизнес же предлагает отменить книжки уже с 2020 года, предусмотрев возможность их ведения по желанию работника, но переложив на него ответственность за их хранение. Проект бизнеса также предусматривает возможность заключения электронных трудовых и ученических договоров и договоров о матответственности, в Минтруде же хотят увязать цифровизацию кадрового документооборота с комплексным правовым регулированием цифровой экономики. Ключевой развилкой здесь является «режим умолчания»: по словам главы проектного офиса программы «Цифровая экономика» Владимира Месропяна, эффект и издержки реформы будут зависеть от того, станет ли опциональным сохранение бумажной книжки или отказ от нее.  

Владимир Месропян
Николай Корешков/Фонд Росконгресс

В Пенсионном фонде России, который и будет вести «электронные трудовые книжки» в случае их создания, препятствий для перехода к электронному учету не видят. По словам зампреда правления ПФР Алексея Иванова, фонд будет готов начать его с 1 января 2020 года, схема уже обкатана в пилотном проекте со Сбербанком. Также Иванов посоветовал не считать население регионов «технократическим быдлом» и не верить, что «за МКАД нет интернета». По его мнению, электронный учет позволит в любой момент проверить не только корректность информации о трудовой деятельности, но и то, как работодатель платит страховые взносы. Основная проблема в переходе на электронный учет — оцифровка уже существующих документов. «Пенсионный фонд неоднократно говорил, что для них самая большая проблема — ретроинформация — то, что интересует как минимум половину нынешнего поколения»,— отметил глава комиссии по социальному законодательству Ассоциации юристов России Александр Куренной. Источник: ПОЛИТ.РУ