ЦСР и перспективы Кудрина
ЦСР и перспективы Кудрина
Эксперты ЦСР Кудрина представили основные положения своего доклада о главных направлениях, действия в которых должны решить наиболее острые из стоящих перед Россией проблем. Эта краткая версия доклада получила в СМИ название «семи приоритетов» для президента России Владимира Путина.
В число этих приоритетов, согласно сообщению информационного агентства РБК, входят, в частности, бюджетный маневр, продажа государственной собственности, увеличение пенсионного возраста и переход на контрактную армию. Причем это далеко не первая масштабная программа преобразований, разработанная ЦСР. Его эксперты также готовили, например, программу действий для правительства.
Поговорить с «Полит.ру» о том, насколько существенную роль играют разработки ЦСР, и о том, может ли Алексей Кудрин рассчитывать на некий официальный пост, например, в правительстве или же на должность советника при президенте России, согласился Константин Калачев, руководитель «Политической экспертной группы». По его оценке, пост в правительстве для Кудрина пока является маловероятным, однако в роли советника президента он получил бы определенные возможности, которые могли бы быть полезны как для него, так и для самого главы государства и российской политики в целом.
«Полагаю, что сама опубликованная программа – Центр Кудрина, как известно, создавал ее как президентскую программу для Владимира Владимировича Путина – это запрос либо на роль советника при президенте, либо на роль премьер-министра.
Очевидно, что идти со своей программой «под кого-то» в правительство некомфортно для самого Кудрина и некомфортно для главы правительства. То есть если у человека есть собственная программа и если она принимается в полном объеме, логично было бы, чтобы он был главой правительства.
Но этого не будет, как все прекрасно понимают. Кудрин в правительстве Российской Федерации в ближайшие пару лет вряд ли появится. Очевидно, что правительство снова возглавит Дмитрий Медведев, и вряд ли Медведев согласился бы на роль Кудрина как вице-премьера или какого-то ключевого министра на экономическом направлении.
Если говорить о самой программе – семь приоритетов и 300 мер, которые разработаны для президента, – то вкратце ее суть можно сформулировать так: Россия готова и может идти к экономическому прорыву, но через своего рода «шоковую терапию». Через определенные действия, не все из которых найдут понимание у большинства.
Я бы не назвал это настоящими шоковыми потрясениями – у нас совершенно другие ассоциации с понятием «шоковые потрясения». Но то, что Кудрин предлагает не самые популярные меры, очевидно. Россия, конечно, может перейти к экономическому прорыву, если ввести жесткие рамки для коррупции, оптимизировать налоговую систему (возможно, даже ввести прогрессивный налог на доходы). Но это очевидно не будет при нынешнем правительстве.
Ясно, что те предложения, которые Кудрин делает (первый блок, как помните, предполагает повышение пенсионного возраста), сейчас обществом, в котором почти 77% проголосовали за Путина, в качестве программы Путина вряд ли будут приняты и поняты. Здесь нужен человек, который взял бы на себя проведение непопулярных реформ. Но такого человека пока нет. Вряд ли это будет Дмитрий Анатольевич Медведев.
И потом: если говорить о предложениях, которые делает Кудрин, – например, о сокращении госсектора экономики до 25%, о продаже государством своей доли в предприятиях, в которых его присутствие не нужно (во-первых, кто это будет оценивать, нужно ли это присутствие?), об увеличении количества россиян, которые могли бы стать предпринимателями, через создание всех необходимых условий для того, чтобы раскрепостить предпринимательскую активность и дать возможность всем желающим заниматься бизнесом… Словом, все эти меры (я уж не говорю о снятии запрета на зарубежное финансирование НКО) сейчас, при нынешней международной обстановке, в условиях, когда страна воспринимает себя как осажденная крепость, вряд ли реализуют.
Все то, что говорит Кудрин, это – «образ должного». И сокращение госсектора, и улучшение бизнес-климата, и новая приватизация, и технологическая революция, которая должна способствовать росту производительности труда, то есть использование высоких технологий, подключение компаний к мировым технологиям, увеличение несырьевого экспорта, уход от зависимости от углеводородов, экспорт услуг, повышение эффективности госуправления, повышения прозрачности и контроля управления – все это красиво звучит, все это очень здорово, но все это вряд ли реализуемо в нынешних конкретных политических условиях.
Сейчас речь идет скорее о мобилизации и, возможно, о завинчивании гаек, но никак не об их развинчивании. Все это было бы возможно параллельно с деэскалацией отношений с Западом. Но и дэскалация тут – условие необходимое, но недостаточное. То есть все то, что предлагается, – это предложения для России будущего, которая является гармоничной частью мирового сообщества; у которой урегулированы отношения с Западом; которая занимается только проблемами внутреннего развития; в которой мы расширяем коридор возможностей для граждан, создаем новое пространство возможностей… И так далее.
Но пока все эти чудесные вещи, такие как «государство для граждан», «развитие городов и регионов», «изменение кадрового состава судей», «переход к контрактной армии», пока выглядит как мечтания. Или как программа следующего президента. В принципе, это вполне можно рассматривать как основу программы будущего президента. Может, преемник Владимира Владимировича Путина будет человеком прогрессивным, займется деэскалацией отношений с Западом и осуществлением комплексных реформ на основании разработок Центра Кудрина, почему нет? Но пока как программа президента это не годится.
Я это вижу так: вот, допустим, есть у нас советник президента [по вопросам региональной экономической интеграции] Сергей Глазьев со своими оригинальными экономическими воззрениями. Почему бы Кудрину не быть противовесом ему, почему бы тоже не стать советником президента? Условно говоря, если Глазьев может быть советником президента, то почему не может Кудрин? Тем более, что роль советника президента, изменение его статуса, новая статусная позиция, которую он в результате приобрел бы, расширила бы возможности использования Кудрина для Путина – и расширила бы возможности самого Кудрина. В том числе и в выстраивании каких-то отношений вовне.
Я думаю, что Владимир Владимирович Путин не хочет выглядеть архаичным, не хочет выглядеть ретроградом и реакционером. А по советникам его и будут судить. Я говорю сейчас о тех, кто смотрит со стороны. И да, я думаю, для Кудрина была бы полностью органична роль советника. Возможно, какие-то его предложения могут быть реализованы, но не вся программа точно.
Ну, а если, допустим, через 2-3 года российская экономика не покажет новой динамики и будет рецессия; если у нас начнется экономический кризис, который будет грозить кризисом социальным, а социальный кризис может перерасти в кризис политический (хотя это необязательно), и кто-то серьезно задумается о прорыве, то тогда, может быть, Кудрин мог бы быть уместен как глава правительства. Но в этой роли он был бы уместен именно на другом историческом этапе, в другой отрезок времени.
Кудрин, как мне кажется, мог бы стать главой правительства тогда, когда Медведев себя полностью исчерпает и когда станет нужен глава правительства, понятный и для бизнеса, и для западных партнеров. Но пока идет повышение ставок, и пока внешняя политика диктует свои правила. Несмотря на все разговоры про развитие, внешняя политика у нас пока во многом определяет развитие внутреннее», – поясняет Константин Калачев.
Источник: ПОЛИТ.РУ
Link to original