Утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы
Утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 - 2030 годы
В целях обеспечения условий для формирования в Российской
Федерации общества знаний утверждена Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации на 2017 – 2030 годы.
Стратегия определяет цели, задачи и меры по реализации внутренней и внешней политики Российской Федерации в сфере применения информационных и коммуникационных технологий, направленные на развитие информационного общества, формирование национальной цифровой экономики, обеспечение национальных интересов и реализацию стратегических национальных приоритетов.
Основными принципами Стратегии являются:
а) обеспечение прав граждан на доступ к информации;
б) обеспечение свободы выбора средств получения знаний при работе с информацией;
в) сохранение традиционных и привычных для граждан (отличных от цифровых) форм получения товаров и услуг;
г) приоритет традиционных российских духовно-нравственных
ценностей и соблюдение основанных на этих ценностях норм поведения при использовании информационных и коммуникационных технологий;
д) обеспечение законности и разумной достаточности при сборе, накоплении и распространении информации о гражданах и организациях;
е) обеспечение государственной защиты интересов российских граждан в информационной сфере.
Целью Стратегии является создание условий для
формирования в Российской Федерации общества знаний.
Стратегия призвана способствовать обеспечению
следующих национальных интересов:
а) развитие человеческого потенциала;
б) обеспечение безопасности граждан и государства;
в) повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве;
г) развитие свободного, устойчивого и безопасного
взаимодействия граждан и организаций, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления;
д) повышение эффективности государственного управления,
развитие экономики и социальной сферы;
е) формирование цифровой экономики.
Следует отметить, что в Стратегии представлена оценка России в современном информационном обществе.
В частности, отмечено, что международные принципы создания информационного общества и подходы к его созданию определены Окинавской хартией глобального
информационного общества (2000 год), Декларацией принципов “Построение информационного общества – глобальная задача в новом тысячелетии” (2003 год), Планом действий Тунисского обязательства (2005 год).
Первым стратегическим документом, определившим направления развития информационного общества в России, стала Стратегия развития информационного общества в Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации. Она положила начало
интенсивному использованию органами государственной власти Российской Федерации, бизнесом и гражданами информационных и коммуникационных технологий.
Электронные средства массовой информации, информационные системы, социальные сети, доступ к которым осуществляется с использованием сети “Интернет”, стали частью повседневной жизни россиян. Пользователями российского сегмента сети “Интернет” в 2016 году стали более 80 млн. человек.
В России информационное общество характеризуется широким
распространением и доступностью мобильных устройств (в среднем на одного россиянина приходится два абонентских номера мобильной связи), а также беспроводных технологий, сетей связи. Создана система предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, к которой подключились более 34 млн. россиян.
Граждане имеют возможность направить в электронной форме
индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.
В России с 2014 года осуществляется подключение населенных пунктов с населением от 250 до 500 человек к сети “Интернет”, в результате чего 5 млн. граждан России, проживающих почти в 14 тыс. таких малонаселенных пунктов, получат доступ к сети “Интернет”.
Информационные и коммуникационные технологии оказывают
существенное влияние на развитие традиционных отраслей экономики.
Объем реализации товаров и услуг россиянам с использованием сети “Интернет” в 2015 году достиг эквивалента 2,3 процента валового внутреннего продукта и имеет тенденцию к росту.
Информационные и коммуникационные технологии стали частью современных управленческих систем во всех отраслях экономики, сферах государственного управления, обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка.
В России наряду с задачей обеспечения всеобщего доступа к
информационным и коммуникационным технологиям актуальной является проблема интенсификации использования самих технологий. Технологии,
созданные на основе передовых знаний (нано- и биотехнологии, оптические технологии, искусственный интеллект, альтернативные источники энергии), становятся доступными.
Развитие технологий сбора и анализа данных, обмена ими,
управления производственными процессами осуществляется на основе внедрения когнитивных технологий, их конвергенции с нано- и биотехнологиями. Значительное увеличение объема данных, источниками и средствами распространения которых являются промышленные и
социальные объекты, различные электронные устройства, приводит к формированию новых технологий. Повсеместное применение таких технологий способствует развитию нового этапа экономики – цифровой экономики и образованию ее экосистемы.
Главным способом обеспечения эффективности цифровой
экономики становится внедрение технологии обработки данных, что позволит уменьшить затраты при производстве товаров и оказании услуг.
Конкурентным преимуществом на мировом рынке обладают
государства, отрасли экономики которых основываются на технологиях анализа больших объемов данных. Такие технологии активно используются в России, но они основаны на зарубежных разработках.
Отечественные аналоги в настоящее время отсутствуют. Повсеместное внедрение иностранных информационных и коммуникационных технологий, в том числе на объектах критической информационной инфраструктуры, усложняет решение задачи по обеспечению защиты интересов граждан и
государства в информационной сфере. С использованием сети
“Интернет” все чаще совершаются компьютерные атаки на
государственные и частные информационные ресурсы, на объекты критической информационной инфраструктуры.
Темпы развития технологий, создания, обработки и
распространения информации значительно превысили возможности большинства людей в освоении и применении знаний. Смещение акцентов в восприятии окружающего мира, особенно в сети “Интернет”, с научного, образовательного и культурного на развлекательно-справочный сформировало новую модель восприятия – так называемое клиповое мышление, характерной особенностью которого является массовое поверхностное восприятие информации. Такая форма освоения информации упрощает влияние на взгляды и предпочтения людей, способствует формированию навязанных моделей поведения, что дает преимущество в достижении экономических и политических целей
тем государствам и организациям, которым принадлежат технологии распространения информации.
Международно-правовые механизмы, позволяющие отстаивать
суверенное право государств на регулирование информационного пространства, в том числе в национальном сегменте сети “Интернет”, не установлены. Большинство государств вынуждены “на ходу” адаптировать государственное регулирование сферы информации и
информационных технологий к новым обстоятельствам.
Усилия многих государств направлены на приоритетное
развитие национальной информационной инфраструктуры в ущерб формированию и распространению знаний, что не в полной мере соответствует целям, продекларированным на Всемирной встрече на высшем уровне по вопросам информационного общества, проходившей в Женеве в 2003 году.
Российское общество заинтересовано в получении информации, соответствующей высокому интеллектуальному и культурному уровню развития граждан России.
